职业学院会计核算中存在的问题及完善措施
近年来,教育体制不断改革,职业学院的财务管理工作难度更高。精准判断与合理化解职业学院会计核算中存在的问题,探究可行性的完善措施,是职业学院当前财务管理工作的重点。为此,本文分析了职业学院会计核算工作中的自主权限不高、专项资金核算不科学、资产及税核核算不够精确以及未实现会计核算信息化、监管力度不足等问题,并对这些问题的解决对策进行了进一步探究。
职业学院是培养专业化、高素质人才的重要教育机构。国家出台的《高等学校会计制度》明确了职业学院的会计核算工作职责与权利,规定了其核算范围,为会计核算工作的开展提供了依据。然而,面对复杂的外部环境,职业学院的会计核算工作量不断增加,核算标准也不断提高,因而,职业学院需疏理工作思路,运用有效的方法实现高效率与优质化的会计核算。
一、职业学院会计核算工作面临的问题
1.会计核算自主权限被削弱。
现阶段,部分职业学院实施的是大收大支和收支两条线的会计核算体系,其内外资金的预算界限并不分明,因此,需要以资金来源作为收入资金的划分依据,并根据资金性质进行财务支出的划分。同时,推行国库集中支付制度后,职业学院的收支成为对应关系,但这与职业学院的会计核算制度的匹配度不高,因而导致会计管理出现矛盾。该制度实施前,职业学院可自由调度银行帐户中的资金,制度推行后,则需要经过财政部门的审批后才可使用,削弱了职业学院的资金支配权限,限制了资金利用的灵活度。
2.专项资金核算缺乏科学性。
职业学院的财务管理中需要进行专项资金核算,但由于核算方式缺乏规范性,部分职业学院会将不同用途的资金列入同一账目之下,且未以项目要求为依据而进行分别核算,出现了专项资金混用或被挪用等问题。此外,由于部分职业学院的项目负责者对项目预算及考核的重视不足,因而专业资金利用时存在较高风险。
3.资产及税务核算不够精细。
部分职业学院的资产管理权及使用权分别掌握在各个管理部门的手中,因而存在产权不明确、资产管理机制的运行受阻等问题,资产的组织、协调与监管职责未有效发挥。部分职业学院主要是对固定资产进行核算,且使用的是历史成本法,未遵循新会计制度而进行虚提折旧,因此会计核算缺乏精准性。税务核算方面,受到税务申请及批复流程复杂性的限制,部分职业学院未能严格按照新制度进行税务核算,常会出现多缴或少缴税金的现象。
4.未实现会计核算信息化,核算监管力度不足。
信息时代背景下,部分职业学院仍未实现会计核算的信息化,依然使用传统方式进行会计核算。也有的学院开展了会计核算信息化建设,但主要是利用信息技术进行报表的制作及数据的基本核算,会计核算的信息化能力十分有限。同时,部分职业学校未对会计核算过程进行严格监管,缺乏完善的内部控制体系,未明确会计核算各岗位的职责,因而会计核算缺乏规范性。此外,职业学院并未严格审核经济活动报表,存在会计信息不准确或数据虚报等问题。
二、完善职业学院会计核算问题的可行性措施
1.建立健全财务制度。
加强与上级财务部门的沟通,及时反馈会计核算方面的问题。上级财务部门应与银行、职业学院携手共建财务信息互通平台,职业学院根据国库集中支付制度建立配套的财务规章制度,建立会计制度核算机构,完善与之相适应的财务管理法规,创新集中支付管理方法,以提高会计核算效率,以促使学校会计核算管理工作尽快与时代接轨。
2.提高专项资金管理力度。
完善学校项目管理工作组织体系,围绕项目申报、实行效果和日常监督建设专项经费项目规划部门、项目评审部门、绩效考核部门,由他们分别承担项目宏观规划工作、项目评审论证工作、项目绩效考评工作。实现项目管理体系与项目申报的有效结合,加强项目规划、评审力度,按照项目申报程序进行细化填报、申报预算。根据学校发展状况进行预算管理,根据项目预算需要分类设计预算表,搜集数据资料,建立预算档案,对款项进行独立核算和报表,争取做到专款专用。
3.做好资产核算及税务核算工作。
(1)提高资产核算效率。
建立专门的资产管理部门,实现统一化的资产管理,在保障教学工作不受影响的前提下进行固定资产的租借以获取收益。遵循新会计制度,将固定基金科目取消,增加累计折掉、固定资产清理以及减值科目,以便于利用会计核算准确反映出企业的固定资产情况。为弥补资产管理缺陷,还应进一步提高对无形资产的管理力度,加强保护,采取有效的保密措施,遵循国家相关管理条例实现学校无形资产的科学核算与管理,有序推进无形资产的出租、转让以及摊销工作。