知识经济背景下电力高等职业教育发展策略研究(2)
3.发展的劣势。①电力企业主动参与电力职业教育程度还远远不够。当前,一些电力企业对职业教育认识不足,未能清醒地认识高质量的技能人才对电力企业正常经营和发展所起到的重要作用,存在比较严重的短期行为。此外一些电力企业出于自身经济利益的驱动,不愿意也不欢迎与电力职业院校建立紧密的工学、产学合作。由于电力生产的特殊性以及其在国民生产中的重要性,对安全生产的要求特别高,往往出于对安全生产的考虑,电力企业一般不安排职业院校的电力专业学生到电力企业参与顶岗实习,职业院校到电力企业的其他的实习大多数也只是停留在理论上、口头上,看得、听的多,很能少有机会能参与动手实践,电力企业的各种宝贵教育资源无法得到充分利用。②总体办学条件、办学水平仍待提高。从学校总体发展来看,目前的办学条件、办学水平仍待提高,主要表现在这几个方面:一是学校的规模比较小,投入经费不足,加上广西目前还没有出台对学校用地的优惠政策,多数电力职业院校校园面积小、教室、校舍面积、图书馆、校内的实验实习实训设备等基础设施设备不足、无法扩大招生的规模。二是培养出的学生掌握的电力生产技能水平比较低,与电力企业的要求还有差距。
4.面临的威胁。①职业教育与职业需要依存度低。长期以来,职业教育与职业需要良性互动程度较低,我国社会文化中本来就有根深蒂固地鄙薄技能型人才和职业教育的传统观念,“重文轻技、学而优则仕”的传统观念根深蒂固,这是我国职业教育难以更好更快发展的重要原因。尽管当前职业教育已成为经济社会发展重要制约因素,但由于传统认识及现实原因,企事业给职校毕业生的薪水不高,对其重视的程度也远远不如对大学生毕业生高,电力企业基本上也是如此,学生及家长都认为职业教育是低人一等的教育,就读职业学校成为无奈的选择。②电力职业教育经费严重不足。电力职业教育行政管理体制,从发展之初到目前,基本上一直保持以政府为主,有关行业参与的格局。但近些年来随着电力体制的改革,一些原由电力有限公司管辖的职业院校移交给地方政府,由政府委托教育部门管理,尽管管理这些职业院校的教育部门高度重视这些电力职业院的建设与发展,想尽办法创造条件让这些学校加快发展,但巧妇难为无米之炊,受地方财政困难的限制,也无法加大这些电力职业院校的教育经费,拨发的财政办学经费基本上只够维持教职员工的工资,办学所需的实验、实训场所、装备的更新和增加所需经费只能从办学自有收入中挤出部分,经费因此严重不足。
三、广西电力职业技术学院发展策略
1.发展定位。根据以上分析,在知识经济时代,广西电力职业技术学院应遵循高等职业教育发展的规律,将发展定位于立足电力行业,主动服务电力工业和地方经济建设,以电力类专业为主,以其他专业为辅;以就业为导向,以学生全面成才为目标。走产学研相结合的发展道路,努力为广西经济建设尤是北部湾经济区建设培养高素质技能型人才。
2.发展措施。①加大教育体制改革,实现社会化办学。目前广西电力职业教育在经费方面最突出的特征之一就是财政拨款少。当前发达国家在推进职业教育发展时,主要是由各级政府对职业教育进行投入。而我国高等职业教育经费投入总体不足是客观事实,财政经费难以支撑庞大的教育系统运作。因此目前的教育经费的政府投入方面,以牺牲职业教育投入来保证普通教育的投入,长期这样势必影响包括电力职业在内的职业教育的发展。政府应改变目前的做法,合理分配资金投向,对职业教育进一步加强资助,同时引导社会资金投向电力职业教育,多渠道地增加电力职业教育投入。②加强工学、产学合作的办学力度。工学、产学研合作和社会参与是职业教育的基本特征,也是职业教育发展的动力和渠道。国外的经验表明,在办学过程中,政府要鼓励企业参与学校合作办学,设立产学实训基地,对学校人才培养提出意见。学校也要积极关注企业对职业技术人才的需求,提高职业学生的实际动手能力和职业技术能力。因此,一是加强政府的主导作用,制定相关政策、措施,如规范和电力企业(行业)联合办学的责任与义务;规范实行劳动者在就业前或者上岗位前接受职业教育的制度;制定鼓励电力企业参与联办职业教育的优惠政策。二是要引导电力企业充分发挥自身优势,强化职工培训,全面提高职工素质,主动为职业院校和培训机构提供学生实训场所和设备,支持电力工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业院校和培训机构担任专兼职教师,以实际行动参与广西的电力职业教育。③大力加强教师队伍建设。办好电力职业教育需要一支高素质的教师队伍,尤其是要有一批具有较高电力生产理论水平和熟练掌握电力生产技能的专业教师,通常来说电力职业院校的专业教师应达到以下要求:在专业领域要有一定的造诣;要具备电力行业领域的知识的方法,包括电力行业发展、职业标准与职业资格的要求等;掌握职业教育教学方法,包括职业分析与课程开发、具体的教学方法与应用和职业教育考试方法等;要有一定的电力企业经验;具有规划及组织学习、教学和培训的教学实习经验。因此,要加强双师型素质教师的培养。各电力职业院校应采取有效措施,推动学校的教师定期到电力企业学习和培训,最好是能实现定期轮换制,专业教师在学校任教一段时间后又到电力企业工作一段时间,增强实践能力和及时掌握电力生产新技术。同时要积极聘请电力行业、企业和社会中有丰富实践经验的专家或技术人员作为兼职教师,扩大兼职教师的比例。并且不断拓宽师资选择的来源,不断改革学校的人事制度,促进教师更好的成长。